吴秋余
在重庆，迫切需要智能化技改的亚星新重庆重工有限公司，拿到了招商银行3000万元授信额度，新产线按期投产；在福建福州，“轻资产、高成长”的锐迪优通讯科技公司，获得了建设银行福州片区分行760万元中长期信用贷款，通信设备研发有了充足资金；在四川成都，国家高新技术企业与睿创新科技有限公司，收到了兴业银行1000万元纯信用贷款，创新成果加速走向市场……在科技创新和技术改造再贷款政策精准支持下，越来越多科技企业正从“无贷户”成为“首贷户”，为科技创新与技术升级带来充沛动力。
科技金融位居金融“五篇大文章”之首。现实中，科技型企业“轻资产、高风险、长周期”特征与传统信贷模式不匹配，造成部分企业融资困难，特别是初创期企业获贷难度更大。如何实现金融对科技企业的精准有效支持，近日在国务院新闻办公室发布会上，中国人民银行给出的一组数据令人颇受启发。数据显示，截至今年4月末，在再贷款政策激励下，银行发放的科技创新和技术改造贷款已达到1.5万亿元，有2.1万户之前没有贷款的科技型中小企业实现了首次贷款，成功破解“首贷难”。
“首贷”是破解融资难的“最先一公里”。处于初创期、成长期的科技企业，成功拿到首笔银行贷款，后续融资就会容易很多，能够极大拓宽中小科创主体的生存发展空间。
破解“首贷难”，支持科技创新，单纯依靠增加金融总量来“撒胡椒面”很难解决问题，必须发挥结构性货币政策“精准滴灌”功能，激励和引导金融机构主动向科技企业投放信贷，科技创新和技术改造再贷款正是实现“精准滴灌”的有效工具。当金融机构对符合条件的科技企业发放贷款以后，就可以从中国人民银行获得优惠利率的再贷款，从而以市场化的激励机制，促进金融机构加强对中小型科技企业和大规模设备更新的金融服务，破解科技企业融资难融资贵。今年1月，中国人民银行增加科技创新和技术改造再贷款额度4000亿元，并下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，进一步加大激励力度。
好政策调动了各方积极性。自科技创新和技术改造再贷款设立以来，金融机构各展所长，持续推动政策高效落地：中国建设银行打造“善建科技”科创智选工具，切实提升再贷款政策触达率和企业覆盖面；招商银行建立工作专班打造“数智四招”工作法进行体系化部署，创设了“科创贷”“科创技改贷”等数字化融资产品；兴业银行以金融特派员为抓手，深度对接国家级孵化器、重点实验室，打造线上+线下、商行+投行、金融+非金融的科技企业全生命周期综合服务方案……在各方共同努力下，金融“活水”持续带来创新活力，据统计，今年以来我国科技型中小企业贷款保持了20%左右的较高增速，前5个月，设备工器具购置投资同比增长9.3%，增速比上年同期提高了2.2个百分点。
货币政策贵在“精准”，也难在“精准”。正如人们修建水利设施是为了精准调控水流，实现从大水漫灌向精准滴灌的转变，结构性货币政策工具的设立，能够有效引导金融资源流向经济社会发展的重大战略、重点领域和薄弱环节，进一步提升金融服务对经济结构调整、高质量发展的适配性和精准性。2.1万户科技型中小企业拿到首贷的事实说明，结构性货币政策工具能够充分发挥“四两拨千斤”的引导作用，把金融“活水”持续引向符合政策要求的重点领域和关键环节，精准激活发展的一池春水。
目前，我国结构性货币政策工具已经覆盖了金融“五篇大文章”的各个领域。未来，要根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，及时调整结构性货币政策工具的支持对象和条件，合理把握节奏和力度，完善对金融机构的激励约束机制，畅通政策传导路径，提高资源配置效率，以金融的源头活水精准助力经济社会高质量发展。
《 人民日报 》( 2026年07月27日 18 版)
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