抗战初期，烟台由于复杂的历史背景，未能实现统一领导，反而形成了三股主要的力量。为了更好地了解这一时期的历史背景和事件，以下将对相关情况进行详细描述。 **吕志恒领导的烟台工委** 吕志恒，原名吕其恩，来自大连庄河。1945年，他带领东北先遣队从烟台出发，返回庄河，为山东进军东北的部队开辟了重要的登陆点。东北沦陷后，吕志恒和他的弟弟吕明仁一同来到烟台。早在1933年，吕志恒便进入烟台八中求学，并与后来成为胶东革命重要人物的柳运光结识。 在烟台八中，吕志恒积极参与组织抗日救亡活动。尤其是在1935年发生的徐明娥事件中，吕志恒与李丙令共同成为了烟台学运的领袖。随着反动派的压力加大，吕志恒和妻子李紫辉、柳运光不得不离开烟台，前往北平，并与当地的党组织负责人吴德建立了联系。吴德传达了上级党组织的指示，要求吕志恒返回烟台，建立中共烟台工委，待时而动，最终成立市委，并加强与胶东农村党组织的联系。 1936年6月，吕志恒受中共中央北方局的委派返回烟台，并于同年8月成功组建了烟台工委，他担任工委书记，李丙令和温建平成为工委委员。 **理琪领导的胶东临时特委**
展开剩余41%1937年12月，理琪从济南出狱后，受省委指派回胶东重建特委，并带给林一山一封信。12月17日，胶东临时特委在沟于家村正式改建为新的中共胶东特委，理琪担任书记，吕志恒担任副书记，特委委员包括林一山、张修己、柳运光、李紫辉等。 此时，理琪、吕志恒和林一山三位领导人终于汇聚一堂，共同领导胶东地区的抗日斗争。
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